Le système d'immigration australien sape les travailleurs

Hier, un groupe d'universitaires du travail a publié un livre, intitulé La crise des salaires en Australie, qui déplore la croissance anémique des salaires en Australie et propose des politiques.
Les chapitres 13 et 14 renferment des analyses incendiaires sur le grand rapport salarial des migrants australiens, qui abaisse sans ambiguïté les normes d'emploi et affaiblit les travailleurs locaux.
Vous trouverez ci-dessous les principaux exemples du chapitre 13 intitulé Travailleurs migrants temporaires (TMW), sous-paiement et modèles économiques prédateurs, écrit par Iain Campbell:
Ce chapitre fait valoir que l'expansion de la migration de travail temporaire est un développement important en Australie et qu'elle a des implications pour la stagnation des salaires…
Trois faits principaux concernant leur présence en Australie sont pertinents pour la discussion sur la stagnation des salaires. Premièrement, il existe un grand nombre de TMW en Australie, actuellement environ 1,2 million de personnes. Deuxièmement, ces chiffres ont fortement augmenté au cours des 15 dernières années. Troisièmement, lorsqu'ils sont employés, de nombreux TMW sont soumis à l'exploitation, y compris les salaires qui tombent en dessous - parfois bien en dessous - des niveaux minimaux spécifiés dans la réglementation de l'emploi…
Un lien avec le ralentissement de la croissance des salaires, comme le souligne l'économie orthodoxe, découle du simple fait d'une augmentation des effectifs, qui augmente l'offre de main-d'œuvre et contribue ainsi à modérer la croissance des salaires. Ce chapitre fait valoir, cependant, que le point le plus saillant concerne la façon dont de nombreux TMW sont maltraités sur le lieu de travail dans des secteurs industriels tels que les services alimentaires, l'horticulture, la construction, les services personnels et le nettoyage. Les sous-paiements de TMW, qui semblent à la fois répandus dans ces secteurs et systémiques, offrent un aperçu de la dynamique du marché du travail qui est également pertinente pour le problème général de la faible croissance des salaires…
Les données officielles sur les stocks indiquent que les programmes de visas pour les étudiants internationaux, les travailleurs temporaires qualifiés et les vacanciers qui travaillent ont triplé depuis la fin des années 90… Au total, le nombre total de TMW en Australie est d'environ 1,2 million de personnes. Si nous incluons les citoyens néo-zélandais et les résidents permanents, qui peuvent entrer en Australie avec un visa spécial de la sous-classe 444, sans limite de temps pour leur séjour et avec des droits de travail illimités (mais sans accès à la plupart des paiements de sécurité sociale), alors le total est proche de 2 millions de personnes… Les TMW représentent désormais environ 6% de la main-d'œuvre australienne totale…
Les décisions prises par le gouvernement de la coalition fédérale sous John Howard pour introduire des voies d'accès plus faciles à la résidence permanente pour les titulaires de visas temporaires, en particulier les étudiants internationaux et les travailleurs qualifiés temporaires, ont donné une impulsion majeure aux programmes de visas TMW.
La plupart des étudiants internationaux et des travailleurs temporaires qualifiés, ainsi que de nombreux vacanciers qui travaillent, se considèrent comme impliqués dans un projet de migration `` échelonnée '' ou `` en plusieurs étapes '', par lequel ils espèrent passer de leur statut actuel à un visa à plus long terme statut, idéalement résidence permanente. Un résultat, alors que la migration temporaire se développe alors que le flux permanent reste effectivement plafonné, est une longue file d'attente de demandeurs de résidence permanente à terre…
Bien que les comptes rendus standard décrivent l'immigration australienne comme orientée vers la main-d'œuvre qualifiée, cette caractérisation va à l'encontre des nombreuses preuves de l'expansion de la migration temporaire et du caractère des emplois de TMW. Il est vrai que de nombreux TMW, comme leurs homologues du volet permanent, sont hautement qualifiés et qualifiés en ce sens. Cependant, le fait que leur travail soit principalement dans des emplois peu qualifiés suggère qu'il est plus exact, comme le soulignent plusieurs chercheurs, de parler d'un changement en Australie vers un programme de migration de fait peu qualifié…
Une concentration sur le nombre brut de TMW risque de passer à côté du lien principal avec le ralentissement de la croissance des salaires. C'est le troisième point concernant les sous-paiements et les modèles économiques prédateurs qui semble le plus riche en implications. Ce point suggère, tout d'abord et de toute évidence, un frein supplémentaire à la croissance des salaires dans les secteurs où ces sous-paiements et ces modèles économiques prédateurs se sont intégrés. S'ils deviennent plus répandus, les paiements insuffisants font baisser le salaire horaire moyen. Si un nombre substantiel d'entreprises sur un marché du travail spécifique intensifient les stratégies de minimisation des coûts de main-d'œuvre en poussant les taux de salaires en dessous du plancher légal, cela peut déclencher une dynamique de concurrence autour des taux de salaires qui préfigure la baisse des salaires plutôt que la croissance des salaires des employés…
L'augmentation de l'offre de main-d'œuvre permet aux employeurs de secteurs déjà orientés vers des emplois flexibles et à bas salaires, tels que l'horticulture et les services alimentaires, de maintenir et d'étendre les stratégies de minimisation des coûts de main-d'œuvre… Les arguments et les preuves cités ci-dessus suggèrent une propagation des modèles économiques prédateurs dans des des industries à bas salaire37. Ils suggèrent un processus de dégradation en cours sur ces marchés du travail…
Et ci-dessous, des extraits du chapitre 14, intitulé Y a-t-il une crise des salaires face aux migrants temporaires qualifiés?, Par Joanna Howe:
Il ne se passe quasiment pas une journée sans un autre gros titre de vol de salaire impliquant des travailleurs migrants temporaires…
Dans ce chapitre, nous explorons une histoire en grande partie inédite concernant les travailleurs migrants temporaires… elle expose une crise salariale très réelle à laquelle sont confrontés les travailleurs titulaires du visa TSS (Temporary Skill Shortage) (anciennement le visa 457) en Australie. Cette crise a été précipitée par la décision du gouvernement fédéral de geler le salaire minimum des travailleurs migrants temporaires qualifiés depuis 2013… le gouvernement a choisi d'exercer une pression à la baisse sur les salaires réels des migrants temporaires qualifiés, permettant ainsi subrepticement l'utilisation du visa TSS -des emplois rémunérés…
En Australie, ces travailleurs sont employés via le visa TSS et ils doivent être payés au moins un salaire minimum. Ce salaire minimum est appelé le seuil de revenu de la migration des travailleurs qualifiés temporaires (TSMIT). Le TSMIT a été introduit en 2009 en réponse aux préoccupations généralisées pendant les années d'exploitation des travailleurs migrants par le gouvernement Howard. Cette protection a été jugée importante, car un examen indépendant a révélé que de nombreux 457 travailleurs des visas ne recevaient pas un salaire équivalent à celui des travailleurs australiens…
En effet, TSMIT est censé servir de proxy pour le niveau de compétence d'une profession particulière. Il empêche les employeurs sans scrupules de classer à tort une profession à un niveau de compétence plus élevé afin d'employer un titulaire de visa TSS à un niveau inférieur…
La capacité de protection de TSMIT est aussi forte que le niveau auquel elle est réglée. Dans son itération initiale de 2009, il était fixé à 45 220 dollars australiens. Ce niveau a été déterminé par référence à la rémunération hebdomadaire moyenne des Australiens, avec l'intention que TSMIT y soit rattaché car le gouvernement australien considérait qu'il était «important que TSMIT conserve suivre la croissance des salaires sur le marché du travail australien ». Cette indexation s'est produite comme sur des roulettes pendant cinq ans. Mais depuis le 1er juillet 2013, TSMIT est gelé à un niveau de 53 900 dollars australiens.
Il existe désormais un écart de plus de 26 000 dollars australiens entre le salaire minimum des travailleurs migrants temporaires qualifiés et le salaire annuel moyen des travailleurs australiens. Cela signifie que le visa TSS peut de plus en plus être utilisé pour employer des travailleurs migrants temporaires dans des professions qui attirent un salaire bien inférieur à celui gagné par le travailleur australien moyen. Cela soulève la question - l'érosion du TSMIT permet-elle au visa TSS de se transformer en un visa général d'offre de main-d'œuvre plutôt qu'un visa limité à combler les lacunes du marché du travail dans les professions qualifiées et à hauts salaires? ..
Mais pourquoi les employeurs feraient-ils tout leur possible pour embaucher un travailleur migrant temporaire avec un visa TSS plutôt qu'un travailleur australien?
Le démographe australien de renom Graeme Hugo a observé que les employeurs «auront toujours une demande» de travailleurs étrangers si cela se traduit par une baisse de leurs coûts »17. L'idée simpliste selon laquelle les employeurs ne prendront la peine et les frais de faire une demande de visa TSS que lorsque ils veulent faire face à une pénurie de compétences survole une gamme de motifs qu'un employeur peut avoir pour utiliser le visa TSS. Il peut s'agir d'une réticence à investir dans la formation du personnel existant ou potentiel, ou d'une volonté d'évoluer vers une main-d'œuvre non syndiquée. De plus, pour certains employeurs, on pourrait croire que, malgré l'exigence que les travailleurs des visas du TSS soient employés à des conditions équivalentes à celles des locaux, il est plus facile d'éviter de payer les taux et conditions de salaire du marché pour les travailleurs migrants temporaires qui ont été reconnus comme une position vulnérable sur le marché du travail. Un exemple récent de cela est les sous-paiements massifs des chefs et des cuisiniers employés par la plus grande entreprise de restauration haut de gamme d'Australie, Rockpool Dining Group, qui ont constaté que les titulaires de visa étaient payés à des niveaux juste supérieurs à TSMIT mais bien en dessous de la récompense en tenant compte de la quantité d'heures supplémentaires effectuées…
En termes simples, la demande temporaire de travailleurs migrants crée souvent un besoin permanent pour eux sur le marché du travail. La recherche montre que dans les industries où les employeurs se sont massivement tournés vers les migrants temporaires, cela érode les salaires et les conditions dans ces industries au fil du temps, les rendant moins attrayantes pour les habitants…
Une enquête nationale sur les travailleurs migrants temporaires a révélé que 24% des 457 titulaires de visa qui ont répondu à l'enquête étaient payés moins de 18 dollars australiens de l'heure. Non seulement ces travailleurs ne sont pas payés selon TSMIT, mais ils reçoivent également moins que le salaire minimum. Un certain nombre de cas révèlent également des tentatives créatives des employeurs pour renverser le TSMIT. Compte tenu des difficultés rencontrées par de nombreux migrants temporaires dans l'accès aux voies de recours, ces cas ne font probablement qu'effleurer la surface en termes de non-conformité des employeurs au TSMIT…
Combiné, donc, aux problèmes d'application et de conformité, il n'est pas difficile de conclure que l'échec de l'indexation du TSMIT contribue à une crise salariale pour les travailleurs migrants temporaires qualifiés ... Donc, l'échec de l'indexation du salaire minimum pour les travailleurs migrants qualifiés est probable affecter la croissance des salaires de ces travailleurs et avoir des implications plus larges pour tous les travailleurs du marché du travail australien.
Bien que le livre ait fait un excellent travail pour disséquer le rorting systémique des travailleurs migrants temporaires, ce qui compromet la croissance plus large des salaires, il n'a malheureusement pas non plus abordé le rorting du programme permanent de migrants australiens «qualifiés».
Comme indiqué précédemment, aucune des cinq principales professions ayant obtenu un visa permanent dans le volet qualifié en 2017-2018 n'était en pénurie de main-d'œuvre au cours des quatre dernières années, selon la liste historique des pénuries de compétences en Australie du Département des emplois et des petites entreprises »
En outre, la migration globale des compétences - à la fois permanentes et temporaires - continue de se dérouler à des niveaux extrêmes malgré des pénuries de compétences réelles proches des niveaux de récession, selon les mêmes données du ministère de l'emploi et des petites entreprises:
Rappelez-vous, c'est l'accueil permanent de migrants qui est principalement à l'origine de l'augmentation de la population australienne et donc de l'étouffement des infrastructures et de la hausse des coûts du logement, en plus de faire baisser les salaires. De nombreux migrants viennent également en Australie initialement avec des visas temporaires dans l'espoir de passer à l'un des nombreux visas non humanitaires permanents délivrés chaque année (environ 160 000 en 2017-18).
Par conséquent, si l'Australie supprimait la carotte de la résidence permanente en réduisant son admission, cela réduirait également automatiquement le flux de migrants temporaires, car les deux zones sont intrinsèquement liées. À son tour, le pouvoir de négociation des travailleurs serait accru.
Plus largement, le coût de la vie des travailleurs ordinaires serait réduit par une baisse de l'immigration, par exemple via des logements moins chers (prix et loyers) et des infrastructures, sans parler de la chute du dollar australien, rendant ainsi les industries exposées au commerce plus compétitives.
En fin de compte, le soi-disant système d'immigration qualifié de l'Australie est un rort géant qui consiste à réduire les coûts de main-d'œuvre pour les employeurs en écrasant les salaires et en abrogeant leur responsabilité de formation, tout en alimentant le lobby de la croissance plus de consommateurs.
Il a besoin d'une réforme radicale et sectorielle, en commençant par une réduction spectaculaire de l'admission globale de migrants permanents, ainsi qu'en fixant un plancher salarial pour les migrants `` qualifiés '' du 80e au 90e centile des gains, garantissant ainsi que le régime est utilisé avec parcimonie par les employeurs. seulement les migrants les plus qualifiés, pas comme un outil général du marché du travail pour accéder à une main-d'œuvre étrangère bon marché.
Je suis très opposé à l'immigration basée sur les compétences. Les pays développés devraient cesser d'écrémer le capital humain des autres pays et investir dans leur propre main-d'œuvre.
Je suis très fatigué des entreprises qui cherchent un gouvernement pour résoudre leurs problèmes. Ce n'est pas le travail du gouvernement.
L'immigration (bien qu'elle doive être réduite) devrait donner la priorité au maintien / au regroupement des familles. Nos sociétés doivent se concentrer sur la fixation et le maintien des communautés, et non sur la distribution aux entreprises qui souhaitent employer une main-d'œuvre à bas salaire.